为什么香港人拿回乡证在很多内地宾馆不接受登记入住？—— 主要原因就是一个“懒”字和怕做不好受罚！！！
本帖最後由 角色 於 2019-8-14 08:30 編輯
关键用词：旅馆业拒绝有效证件登记和入住（公安派出所、公安分局，公安局、公安厅、公安部、国务院是否允许？）
关键词：旅馆业治安管理信息系统 + 港澳居民居住证[11,12,13,15,16,17,25]，操作video[14]。文件[18]里说明所有管辖“旅馆业治安管理信息系统”能读取港澳居民居住证资料办理入住。在文件[19]说明问题的所在就是很多住宿系统开发时，只用居民身份证用来旅客身份证明文件，没有把回乡证，台胞证加入系统所导致，在2017年初广东省都收到不少从人大、政协委员的信息。所以在2019年，从国家层面发出通知、所有系统必须合法有效期的证件都能办理，特别坐高铁、通讯、银行、住宿[5，6]。文献[20]阐述旅馆不按照法例进行登记入住，可能会受罚。
香港关于居住证使用在discuss[21]有所讨论。还有关于使用居住证问题[22,23,24]。
公安部的文件关于涉外[1h]，没有涉外宾馆问题。
国内关于旅游住宿问题，可以向县政府或区政府的文化和旅游局负责。
非常非常重要文件，关于拒绝港澳居民入住宾馆[1e]，大家都一定要看。
在1997年之前，湖南就有规定，外国、港澳、华侨要安排住定点旅馆[1b]。
下面很多出现的问题，都是沿自于《旅馆业治安管理办法》[1a]. 《旅馆业治安管理办法》的目的把入住的所有人好好登记，那么公安可以好好掌握所有人的走向。如果不好好登记，公安想抓的人都跑了，公安怎样抓人呢？这个有违《旅馆业治安管理办法》的立法精神。
在2017年，公安部又发出对于《旅馆业治安管理办法》修订，征求意见[1c]。
在2002年，国家旅游局发布旅馆规范[1d], 说明在什么情况能拒绝入住。
我记得35年前在大陆住宿的时候拿着回乡证（现在称为：港澳居民来往内地通行证）很多地方都可以住，因为那个时候只要填一下单子就可以。后来自从大陆二代身份证广泛使用后，拿着回乡证入住就非常遇到问题？为什么呢？
按照2010年公安部回答一些问题，明确在证件层面，手持“港澳居民来往内地通行证”视为中国公民，可以办理登记入住旅馆[1,8]。那么为什么港澳居民出现不能入住呢？那么先从他们旅馆业的操作模式有非常大的关系。
登记入住的流程：
1、刷客人的证件，如果能刷入系统，不管你什么证都能入住，而入住的可能大部份都是大陆人，他们有大陆身份证，所以他们在设计刷卡登记是用大陆的所有证件，而港澳居民手持的“港澳居民来往内地通行证”根本没有考虑加入，所以导致99.99%入住登记系统都刷不出来。而这里客人按公安部要求手动输入信息就可以入住，当然还要扫描证件上载到公安系统就可以。如果旅馆前台人员有培训过和考试及格，可以进入下面人手流程登记入住。
2、如果不能刷卡入住的，就需要按证件的信息手动输入系统办理入住。（不知道是否要求所有旅馆业前台都要学会，不然不让他们接受港澳居民入住旅馆？）
因为入住的旅客大部分都是大陆人，他们有居民身份证，而入住港澳居民非常少，不会人手操作输入数据，所以随便就说不招待港澳居民登记入住，因为担心操作错误会给所处所罚！！！如果操作流程与居民身份证一样，那么他们再没有借口拒绝！因为不按公安部要求拒绝登机入住，可能会被受罚。
因为港澳已经回归大陆已经20年多，越来越多的港澳居民进入大陆旅游、学习、生活、定居等等，很多系统都依据大陆2代身份证设计，根本没有考虑过中大陆居民以外的证件。在2017的两会港澳委员在会上提出为什港澳居民的“港澳居民来往内地通行证”不能像大陆的居民身份证一样使用方便，要求作出改善[2]。
当中央政府收到港澳委员的请求后，在2018年出现“港澳台居民居住证”的政策[3,4]。那时候还以为中央没有理会港澳委员的真正诉求——就是要求中央能让港澳居民手上的“港澳居民来往内地通行证”能像大陆居民的居民身份证一样，在网络上都能使用。
在最近2019年5月，中央再出文件[5,6]，要求很多单位把港澳居民的出入境证件“港澳居民来往内地通行证”纳入在网上自动注册、登记系统、主要包括交通、住宿问题，有了这个文件后，住宿旅馆再没有借口说不登记香港居民的中国公民入住旅馆，因为流程跟大陆的居民身份证一样，刷机登记和人脸识别，估计到那个时候，用“港澳台居民居住证”或者“港澳居民来往内地通行证”都很方便。
还有别的省如浙江省公安厅也发出住宿登记文件[7]跟公安部内容差不多[1,8]。
希望在新的政策下，上面两个证能方便使用。
更希望中央能在网上有一个窗口，能收集在新政策下，使用“港澳居民居住证”和“港澳居民来往内地通行证”出现的问题。
新闻办就港澳台居民证件便利化措施举行新闻发布会 [9]，出现港澳居民提出的意见[2]。
[10] 千景身份证系列产品升级，具备读取港澳台居民居住证信息。
刚才打电话到某区的公安局，资料居住登记问题，回复都是问管辖的派出所。那么我们一般市民遇到这个情况，如果酒店不提供派出所电话，那么只有拨打110求助了。
References：
[1i] https://www.sohu.com/a/112108225_395910
[1h] http://www.mps.gov.cn/n2254996/n ... 223806/content.html
[1g] http://www.dedns.cn/lvyou/1608880.shtml
[1f] http://www.boshidg.com/yimin/1019277.html
[1e] https://www.jianshu.com/p/65dd263ca723
[1d] https://www.chinacourt.org/law/detail/2002/04/id/79246.shtml
[1c] http://www.mps.gov.cn/n2254536/n4904355/c5632516/content.html
[1b] http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=306889
[1a] http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1860754.htm
[1] http://www.mps.gov.cn/n2254536/n ... 715985/content.html
[2] http://ipaper.oeeee.com/epaper/A/html/2017-01/19/content_4602.htm
[3] http://www.hmo.gov.cn/xwzx/zwyw/201808/t20180816_19397.html
[4] http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/19/content_5314865.htm
[5] http://www.hmo.gov.cn/xwzx/zwyw/201905/t20190516_20873.html
[6] http://www.hmo.gov.cn/xwzx/zwyw/201905/t20190516_20874.html
[7] http://www.tzga.gov.cn/News/ArticleDetail.aspx?id=555555602846
[8] https://max.book118.com/html/2017/1226/146017947.shtm
[9] http://www.gov.cn/xinwen/2018-08 ... 4253.htm#allContent
[10] http://www.qianjingkeji.com/n2/465.html
[11] http://www.hajhsoft.com/hathzaxx/aspx/Zagz_Detail.aspx?id=2725
[12] http://www.qianjingkeji.com/n2/465.html
[13] http://sm.km.gov.cn/c/2018-10-26/3107096.shtml
[14] https://v.youku.com/v_show/id_XM ... istitem_page1.5!3~A
[15] http://www.eastcoms.com/service/pro/545.html
[16] http://www.hzpolice.gov.cn/Html/ ... 2-b8e87141aad9.html
[17] http://henan.163.com/18/0907/09/DR3FOAAE043998V5.html
[18] https://js.qq.com/a/20180918/005763.htm
[19] http://yzlc.qyzf.gov.cn/articledo.php?cid=791&aid=3257
[20] https://xw.qq.com/cmsid/20181211A14434/20181211A1443400
[21] https://www.discuss.com.hk/viewt ... p;extra=&page=1
[22] http://news.dayoo.com/guangdong/201809/21/139996_52313001.htm
[23] http://www.etnet.com.hk/www/tc/n ... ina&newsid=9562
[24] http://www.takungpao.com.hk/news/232108/2019/0126/240884.html
[25] http://www.chinatoday.com.cn/zw2 ... 1119_800148870.html
[26] https://www.chinanews.com/sh/2016/08-24/7983044.shtml |
發表於 2019-6-2 13:13
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